董利：社区商业与美好生活

尊敬的：黄海部长助理、邓部长，各位来宾，大家上午好：

刚才各位领导讲到了社区商业与我们社区和民生的重要性。面对新的经济环境，新的消费趋势，十四五期间，我们如何能够更加努力，使社区居民的生活能够更加美好呢？

十九大，明确了我们新时期主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾”。而这个矛盾，过去在社区商业领域尤其突出，业态小、散、乱、环境待改变，食品安全待提升等。随着经济和城市的发展，大型购物中心、城市综合体纷纷拔地而起，人们的多层次、全方位、多角度、个性化、高品质的消费需求几乎都能得到满足。但是，在社区周围，小区不远，商业大多不尽满意。多年以来，政府每年大量的政策补贴投入到社区商业，特别是菜篮子，米袋子。但社区商业小业态多，中小微企业众多，很多还具有公益性和半公益性，赢利弱，发展慢，自身发展明显动力不足。为此，今年商务部等十二部委发了《关于加强一刻钟便民生活圈建设的指导意见》，商务部《城市商圈建设指南（征求意见）》，强调了补齐短板，加强社区商业发展要求。

随着人民消费水平的提升，人民对生活品质的要求日益增强。社区商业消费也正在由满足物质需求向精神、文化和康养等方向转型。同时电子商务的发展，线上购物消费习惯的养成，也正在对社区商业构成越来越不利影响。很多繁华热闹的社区商业街区在变得萧条，传统菜市场在变得安静，社区商业发展正在面临多种不利因素。

面对社区新的需求，面对电商冲击，如何满足人民群众对美好生活的向往，怎么解决社区商业发展不平衡不充分的矛盾？今天，我们来到了成都，这些疑问正在得到一一破解。总书记说，要守正创新。城乡社区发展治理委员会的成立，是体制的创新，根本性解决了社区发展众多困难和问题，成都的社区商业走在了全国的前面。

在城市中，社区商业经营与发展，要受到很多方面的影响。为引进一个业态，能够正常开业，满足社区居民需求，商务部门往往还要通过区长、市长协调质监药监、卫生、城管、工商税务、甚至消防安全等，集体办公。在各部门中，商务部门有时也是弱势部门。从体制机制角度解决问题，就需要有“守正创新”的精神和勇气，就需要有“以人民为中心”的思想和观念。成都做到了！从党建入手，从社区公益、文化、政务、健康、食堂、就业创业等多方位服务配套加强，同时向商业融合。商业有了服务，增加了流量和粘性。社治委的推动，街道社区积极参与、党建引领，公益引进、社群互动，众多业态的相互融合，全面激发了社区活力，这才是未来社区商业发展的趋势和方向。由社区发展治理委员会这一体制创新，解决社区居民多方位服务需求，也就解决了当前“消费习惯、消费需求、消费结构”等变化带来的社区流量和消费力不足的问题，更解决了商业发展潜动力不足的问题。成都模式，也必将成为全国社区商业发展之样板。

商务部《十四五商务规划》中强调：在坚持扩大内需这个战略基点上，顺应消费升级趋势，促进消费提质扩容，推动流通现代化，建设需求旺盛的强大国内市场。

规划指出：提升传统消费，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，围绕居民吃穿用住行发展方向，促进传统消费转型升级。培育新型消费，培育以信息技术为手段、以多业态聚合、多场景覆盖为特征的新型消费，打造消费新增长点。同时，升级消费平台，“点线面”结合，完善国际消费中心城市、重点商业街区、社区生活网点布局，推动形成多层次、多样化的消费平台体系。

社区商业如何创造美好生活。除了成都，还有上海案例，勤海菜市场，仅1300平米，经过改造，变成了一个美轮美奂的社区商业中心。改造后，生鲜面积变成400平方米，增加了社区食堂和特色小吃300平米，增加了融合社区多种服务功能的“社区工坊”，增加了健身，儿童房，增加了开放的公共图书阅览空间，增加了男女公共厕所（不要小看厕所，大家想想过去的传统农贸菜市场是什么样子。很多的购物中心和百货到现在还仍把厕所设在二楼，什么是传统商业和传统业态，厕所就能说明，这是一个理念问题）。还有勤海的公共通道是可以坐下来交流的共享空间，绿植相伴。有老人在这里聊天看书，有美女小哥在这里咖啡等人。

小小的菜市场，变成了社区的商业中心、生活中心、餐饮中心、文化中心、周边大爷大妈的交流中心。小小的菜市场，成为了社区的一个小小会客厅。什么是美好生活，就是不仅要满足居民物质生活，还要能满足精神生活。这就是标准化社区商业中心的理念和要求。

在青羊区的邻你生活，是一个超市，但又不完全是一个生活超市，还有美食餐饮、社区食堂、共享厨房、儿童中心、党建社群、上门修理服务等，提供了更多社区生活服务的空间和场景。

总书记曾经视察并肯定的青羊区的清源社区中心：除了商业，还有非遗文化、社区食堂、社区康养、家政儿童、党建公益、政务、警务、就业服务、文化书店、艺术培训、居民议事厅等等，人间有温情，社区有烟火，一个每天热热闹闹大院，令人羡慕和感动不已。

美好生活的方向是明确的，路径是清晰的，但如何落地，却需要一个探索和转型的过程。在成都的社区商业建设中，创造出了一系列亮点，有了新的体制，还需要新的机制跟上。不能长期向政府伸手要钱发展，很多社区成立了自己的平台，建立了自己的社区发展基金，由基层组织和商家自己组织起来，由社区居民积极参与，形成新的营商环境和营商关系。

在人们今天开会的这个会场，就是一个特别的社区，有自己的基金、社群组织。这是一个会议中心，也是一个艺术中心、是党建引领的社区服务中心、政务中心、文化中心、餐饮美食中心等等。

最后，通过成都交流、更多创新项目的考察调研，我们会发现，社区商业不再是传统意义上的商业，社区商业是社区居民美好生活的一个入口，走进这个入口，社区商业是一项让生活更加美好的事业。为此，我们富有情怀，我们也更热爱生活。

成都的社区商业，也将成为成都模式和成都现象，为全国社区商业指出一个新的方向。希望，会后能够再总结、再提高、再推广，让全国更多地区，了解社区商业、了解成都模式，了解美好生活。

谢谢大家。

中国社区商业工作委员会（全称：中国城市商业网点建设管理联合会社区商业工作委员会）是经中华人民共和国民政部正式登记注册的国家级行业组织。协会本着为政府服务、为行业服务、为会员服务的宗旨，努力搭建连接政府、行业与会员企业之间的沟通桥梁与交流平台。通过开展行业标准制定、社区商业理论研究、新业态的创新、社区商业发展基金的推动创立、行业交流、培训、考察、及为开发商提供专业指导和招商投资服务等活动，为行业的进步、企业的发展、社区居民生活购物便利及满足人民对美好生活的需求做出贡献。

2018年起，将全面推动全国标准化社区商业中心示范工程建设。

联系方式：中国社区商业工作委员会秘书处

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